中評社北京7月3日電/在新一輪地方政府機構改革中,各省(區、市)政府廳局級機構得到不同程度的精簡,全國共減少廳局級機構80多個。
人民日報報道,按照黨的十七大和十七屆二中全會關於深化行政管理體制改革的總體部署,去年9月以來,新一輪省級政府機構改革在全國順利推進。經過半年多努力,除中央同意四川因災後重建任務重可適當推遲上報改革方案外,全國30個省(區、市)政府機構改革方案已獲中央批准,目前各地正在精心組織實施,改革取得了明顯成效。
黨中央、國務院和中央編委統籌省級政府機構改革全局,各地深入細致推進
這次省級政府機構改革,在中央的統一領導下,以轉變職能為核心,按照精簡、統一、效能的原則,理順職責關係,明確和強化責任,優化組織結構,完善體制機制,同時,嚴格控制機構編制。
黨中央、國務院和中央編委十分重視這次省級政府機構改革,先後召開中央編委會議、國務院常務會議和中央政治局常委會議,審議通過了《關於地方政府機構改革的意見》,並以黨中央、國務院名義下發。《意見》對改革的基本要求、主要任務、組織實施提出了明確要求,指明了改革原則和方向。中央編委在《意見》下發後專門召開電視電話會議進行部署,在改革每一個重要階段,都有針對性地及時作出指示,提出要求。
各省(區、市)黨委、政府和編委都把研究制定政府機構改革方案作為關係全局的大事切實抓緊抓好。有的提前開展了相關調研,有的成立了機構改革領導小組,主要領導掛帥,有的為研究方案召開多次編委會和政府常務會。各地改革方案均經省級黨委常委會討論通過,有些省市還將方案提交黨委全會審議。
“中央編辦根據中央精神對各地上報的方案進行認真審核,對相關問題統一政策,統一要求;對個別地方的特殊問題,充分尊重地方意見,因地制宜地加以明確。”中央編辦負責人表示,各省(區、市)方案經過反覆溝通協商,直到取得一致意見後才上報中央批複。
細心的人注意到,此輪省級政府機構改革的節奏快、效率高——在各地和有關部門共同努力下,僅半年左右時間就完成了30個省(區、市)的方案審批程序。而且,這樣的速度還是在受去年年初雨雪冰凍災害、汶川特大地震、下半年以來國際金融危機等影響,各省(區、市)工作任務繁重等特殊背景下實現的。
各地黨委、政府高度重視改革的組織實施。方案一經中央批複,各地即抓緊召開動員大會,統一思想,周密部署,集中精力搞好組織實施和部門“三定”,並且務求實效,確保了各項工作的正常運轉。
新一輪省級政府機構改革目標明確,特點鮮明,符合地方經濟社會發展實際
總體來看,這次省級政府機構改革目標明確,特點鮮明,突出體現在三個方面:
——緊密結合學習實踐科學發展觀活動,堅持以人為本。這次省級政府機構改革,正值全黨上下深入開展學習實踐科學發展觀活動之際。中央明確要求,改革要立足推動科學發展、促進社會和諧。
各地結合學習實踐活動,在研究制定方案時,著力研究解決制約地方經濟社會科學發展的體制機制問題,著力研究解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,在強化社會管理和公共服務、推進“窗口”機構改革、清理整頓執法隊伍等與基層群眾切身利益密切相關的方面,不僅措施實,而且力度大,真正做到改革讓“群眾得實惠”,受到人民群眾的普遍好評與歡迎。
——認真貫徹中央改革的總體精神,與國務院機構改革相銜接。這次省級政府機構改革,被視為深入貫徹中央深化行政管理體制改革部署精神的一次重要“檢閱”。各地各部門在具體推進時用“周密細致”來形容,一點都不為過。
為確保政令暢通和因地制宜的推進改革,省級政府機構改革按照十七屆二中全會提出的要求,在機構設置上既考慮與國務院機構改革相銜接,又為地方改革創新預留了較大空間,同時,保持了省級政府現有機構規模與格局的總體穩定,使其能適應省級政府全面履行職能的需要。 |